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　　年来，驻马店市以创建全国法治政府建设示范市为抓手，以深化“放管服”改革为重点，着力营造阳光、透明、高效的政务环境和稳定可期、便捷高效的法治化营商环境，市场主体的满意度、获得感不断提升。2018年，驻马店市被评为“中国营商环境质量十佳城市”。2019年度，荣获全省依法行政考核第一名。2020年，被中央全面依法治国委员会办公室命名为全国法治政府建设示范市，成为河南省唯一获此殊荣的城市。

 

　　突出依法行政，着力夯实法治保障。坚持职权法定。以机构改革为契机，深化“放管服”改革，坚持用法治思维统领优化营商环境各项工作。该改的改到底，该放的放到位。规范决策程序。严格落实重大行政决策经政府常务会议或全体会议讨论制度，持续完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大决策决定工作机制，把合法性审查作为政府决策的必经程序。营造法治氛围。领导干部带头遵法学法守法用法，充分发挥了“关键少数”在引领法治化营商环境方面的带头作用，营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。

 

　　突出规范创新，着力提升法治水平。严格规范公正文明执法。深化行政指导，持续开展行政相对人违法风险防控，从源头上减少行政相对人违法风险。创新开展法治体检活动，制订印发《驻马店市行政执法机关行政执法法治体检活动实施方案》，定期提醒企业规范经营行为，避免发生违法行为。完善法律服务。制订《关于依法保护企业家合法权益的意见》《关于服务和保障非公有制经济健康发展的实施意见》等文件，把优化营商环境贯穿政府工作全过程。强化执法监督。建立健全卷宗评查机制和行政执法投诉机制，今年初以来，共查处政府系统“庸、懒、散、乱、慢”等问题13起，涉及21人，通报批评单位16个，有效遏制了危害营商环境的行为。

 

　　突出放管结合，着力优化发展环境，打造高效透明的政务环境。深化行政审批制度改革，最大限度为政府“瘦身”。开通“咱的驻马店”城市门户App、项目建设政企通，涉及33家部门的224项服务事项“手机可办”。在全省率先上线工程建设项目审批全流程、可视化监管系统，企业开办时间压缩至3个工作日、不动产登记压缩至5天、工程建设类项目压缩至60天。营造平等竞争的市场环境。按照“非禁即入”的原则，全面落实负面清单制度，“双随机、一公开”监管工作实现全覆盖。全力抓好企业服务。成立企业家学院、产业创新发展研究院，建立企业服务日、企业宁静日、领导分包企业、政府重要会议邀请企业列席等制度，全方位、面对面听取企业呼声和意见。

 

　　突出协同联动，着力凝聚工作合力。整合各方力量。积极探索建立了“12345+法治+督查”的驻马店特色模式，实现了“1+1+1>3”的协作效果，形成了12345热线为司法提供问题线索、司法为热线提供法治保障、督查为法治建设提供落实保障的工作格局，打造服务营商环境新模式。改革审批手段。聚焦企业高度关注的工程建设项目，出台《关于深化工程建设项目审批制度改革工作的若干意见》和17项配套措施，重点对工程建设项目审批流程进行优化再造。严格考核问责。将法治政府建设贯穿市政府日常督查考核中，每年组织对依法行政、政务公开、放管服改革进行集中考核，加强对领导干部和执法人员法治知识考核，形成了善作善成的高效工作闭环，为优化法治化营商环境提供了坚实保障。

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